《家庭教育促進(jìn)法》正式施行!“依法帶娃”
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家庭教育關(guān)乎廣大未成年人的健康成長(zhǎng)和國(guó)家民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》于2022年1月1日開(kāi)始施行,這是我國(guó)首次就家庭教育進(jìn)行專門立法。
接下來(lái),隨小編一起聽(tīng)聽(tīng)?zhēng)孜粚<覍?duì)《家庭教育促進(jìn)法》的解讀吧!
傳統(tǒng)“家事”上升為新時(shí)代
的重要“國(guó)事”
北京師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師,教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)專業(yè)委員會(huì)家庭教育指導(dǎo)專委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)邊玉芳
《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》(簡(jiǎn)稱《家庭教育促進(jìn)法》),是我國(guó)首次就家庭教育進(jìn)行專門立法。“促進(jìn)”二字更加凸顯了全社會(huì)對(duì)家庭教育的支持和協(xié)助,突出了動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心支持家庭教育的立法方向和重心。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述、弘揚(yáng)中華民族重視家庭教育優(yōu)良傳統(tǒng)的法治體現(xiàn);也是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要舉措,促進(jìn)兒童青少年健康成長(zhǎng)的重要法治保障,對(duì)于我國(guó)家庭教育事業(yè)具有里程碑意義。
《家庭教育促進(jìn)法》緊跟“雙減”政策出臺(tái),在“雙減”政令把孩子更多的時(shí)間還給家庭的背景下,有力回應(yīng)了“‘減出來(lái)’的時(shí)間去哪里、做什么”等問(wèn)題,并將“雙減”的相關(guān)要求寫(xiě)進(jìn)法律,為“雙減”政策提供了有力的法律支持。同時(shí)就促進(jìn)兒童青少年健康成長(zhǎng),向家長(zhǎng)也向?qū)W校、政府、社會(huì)等各方提出了法律要求。
一、家長(zhǎng)依法履職,充分發(fā)揮家庭在促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)中的重要作用
《家庭教育促進(jìn)法》開(kāi)篇即將“道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣”規(guī)定為家庭教育的主要任務(wù),提出立德樹(shù)人是家庭教育的根本任務(wù)。第四條明確提出由未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育的要求,將“家庭責(zé)任”單列成章,通過(guò)立法的形式明確家長(zhǎng)在家庭教育中的主體責(zé)任;第五章即提出了家庭教育的底線和法律準(zhǔn)則。
家長(zhǎng)要明確家庭教育的本質(zhì)是“做人的教育”,《家庭教育促進(jìn)法》為家長(zhǎng)如何開(kāi)展家庭教育提供了方式、手段上的指引,其內(nèi)容既有普遍規(guī)律指導(dǎo)下的“教育”之法,如第五條提出“尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個(gè)體差異”“尊重未成年人人格尊嚴(yán)”“保障未成年人合法權(quán)益”;更有家庭教育獨(dú)特的“養(yǎng)育”之法,如第十七條提出“相機(jī)而教”“言傳身教”“共同參與”“嚴(yán)慈相濟(jì)”“注重陪伴”。
二、學(xué)校職責(zé)明確,家校協(xié)作同心同向促進(jìn)兒童青少年更好成長(zhǎng)發(fā)展
“雙減”政策正在重建教育體系新格局,這必然要求學(xué)校教育、家庭教育,也包括校外教育要各歸其位、協(xié)同育人,形成學(xué)校教育以學(xué)科教育為主、校外教育以實(shí)踐教育為主、家庭教育以生活教育為主的教育體系新格局,建構(gòu)教育新生態(tài)。
教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校都應(yīng)具備家校共育意識(shí),積極主動(dòng)、按法按規(guī)開(kāi)展家校共育與家庭教育指導(dǎo)工作,要把完善家校共育機(jī)制、提高工作實(shí)效作為當(dāng)前落實(shí)家庭教育促進(jìn)法與“雙減”工作的重要突破口。結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,采用家長(zhǎng)會(huì)、家訪等多種形式,形成貫穿學(xué)生整個(gè)發(fā)展階段、覆蓋全體家長(zhǎng)的學(xué)校家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系與家校共育機(jī)制,切實(shí)做到真正幫助家長(zhǎng)提升家庭教育能力。
三、社會(huì)各盡其責(zé),各方同心協(xié)力形成家校社共育的良好教育生態(tài)
第三章“國(guó)家支持”部分特別明確了國(guó)家、各級(jí)政府部門的職責(zé)和要求,第四章“社會(huì)協(xié)同”部分專門明確了全社會(huì)如何協(xié)同支持家長(zhǎng)。目前,面對(duì)兒童青少年成長(zhǎng)的新形勢(shì),迫切需要突破的是協(xié)同機(jī)制的建立,這是一個(gè)自上而下、有頂層設(shè)計(jì)、各方職責(zé)明確、有體系有系統(tǒng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。其中,如何發(fā)揮長(zhǎng)期以來(lái)建立的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系與機(jī)構(gòu)的作用,如何與所在地區(qū)的家庭教育指導(dǎo)中心、所在社區(qū)的家長(zhǎng)學(xué)校建立有效合作機(jī)制,如何整合社會(huì)專業(yè)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、開(kāi)展合作研究等方式為家長(zhǎng)提供指導(dǎo),保障家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量,拓寬家庭教育指導(dǎo)服務(wù)類型等,都是政府部門和社會(huì)各界在落實(shí)家庭教育促進(jìn)法中需要去思考并扎實(shí)開(kāi)展工作特別需要重視的方面。
期盼借落實(shí)家庭教育促進(jìn)法的東風(fēng),社會(huì)各界都為促進(jìn)中國(guó)兒童青少年健康成長(zhǎng)而共同努力。
教育前置于家庭:發(fā)揮家庭教育功能 預(yù)防為主 矯正為輔
——《家庭教育促進(jìn)法》解讀
山東省教育科學(xué)研究院研究員、教育部家庭教育指導(dǎo)專委會(huì)委員 王治芳
《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱《家庭教育促進(jìn)法》)于2022年1月1日起實(shí)施。家庭教育是生命成長(zhǎng)的教育,是兒童全面發(fā)展的基礎(chǔ),不僅關(guān)乎兒童的健康發(fā)展,也關(guān)乎家庭的幸福和睦,還關(guān)乎國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和社會(huì)進(jìn)步。對(duì)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系而言,必須將教育前置、擴(kuò)展,發(fā)揮家庭教育功能,補(bǔ)齊家長(zhǎng)應(yīng)習(xí)得的能力,科學(xué)養(yǎng)教,促進(jìn)兒童健康發(fā)展。《家庭教育促進(jìn)法》以法律的形式做出規(guī)定,對(duì)促進(jìn)家庭教育科學(xué)發(fā)展、形成教育前置性和預(yù)防性的良好生態(tài)、促進(jìn)兒童健康發(fā)展,具有里程碑意義。
一、《家庭教育促進(jìn)法》明確了家庭教育的根本任務(wù)
第一章《總則》將家庭教育定義為家長(zhǎng)對(duì)未成年人的培育、引導(dǎo)和影響,聚焦到立德樹(shù)人上,規(guī)定了家庭教育的根本任務(wù)是立德樹(shù)人,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化。對(duì)立法的目的、家庭教育的定義、家庭教育的根本任務(wù)、家庭教育的法律關(guān)系、家庭教育的工作基本要求等做出了規(guī)定。
二、《家庭教育促進(jìn)法》明確了實(shí)施家庭教育的責(zé)任主體
第二章《家庭責(zé)任》準(zhǔn)確定位了家庭教育的責(zé)任主體是家長(zhǎng)。明確了家長(zhǎng)實(shí)施家庭教育的法定責(zé)任,對(duì)其提高家庭教育能力提出了要求。明確了家庭教育最重要的是品德教育,與“德智體美勞”為主要方面的學(xué)校教育相區(qū)別,規(guī)定家庭教育以培養(yǎng)家國(guó)情懷、培養(yǎng)良好道德品質(zhì)、培養(yǎng)科學(xué)探索精神、促進(jìn)身體健康、促進(jìn)心理健康、培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣等為主要內(nèi)容,合理運(yùn)用親自養(yǎng)育陪伴、父母雙方參與、相機(jī)而教、潛移默化、嚴(yán)慈相濟(jì)、尊重差異、平等交流、共同成長(zhǎng)及其他有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的方式方法。家長(zhǎng)要依法履責(zé)、不越紅線;強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),為孩子的健康成長(zhǎng)和終身發(fā)展奠基。
三、《家庭教育促進(jìn)法》規(guī)定了國(guó)家支持和社會(huì)協(xié)同家庭教育的舉措
《家庭教育促進(jìn)法》明確規(guī)定各級(jí)人民政府指導(dǎo)家庭教育工作,建立健全家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。要求教育行政部門、婦聯(lián)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源,協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè),將教育行政部門作為推進(jìn)家庭教育的重要部門列在首位,體現(xiàn)的是大教育的思想,從構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的高度,厘清教育的責(zé)任主體,優(yōu)化家庭教育生態(tài)。文明辦、民政、司法、人社等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好家庭教育工作。
《家庭教育促進(jìn)法》規(guī)定省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編寫(xiě)或者采用適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的家庭教育指導(dǎo)讀本,制定相應(yīng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作規(guī)范和評(píng)估規(guī)范。組織有關(guān)部門統(tǒng)籌建設(shè)家庭教育信息化共享服務(wù)平臺(tái),開(kāi)設(shè)公益性網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和網(wǎng)絡(luò)課程,提供線上家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培養(yǎng)。通過(guò)多種途徑和方式確定家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校及其他家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。
《家庭教育促進(jìn)法》明確了中小學(xué)、幼兒園以建立家長(zhǎng)學(xué)校等方式,進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng),應(yīng)當(dāng)納入工作計(jì)劃,作為教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容。
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